第一节 石家庄市侨联第一届委员会的筹备工作
1957年3月24日石家庄市人民委员会和市委统战部组织召开第一次归国华侨知识分子座谈会。这次座谈会为成立侨联组织做了很好铺垫和思想上准备。为开好座谈会，市人民委员会召集各有关单位事先汇报了侨务工作及归侨的思想、工作、要求等情况。3月24日由市人民委员会副秘书长刘明瑛同志主持召开座谈会，市委统战部负责同志也出席了会议，会议召开一天。有8名归国华侨出席了会议，其中高级知识分子4人，初中文化程度并有一定技术的4人。会议的重点是了解各单位侨务工作情况，征求部分归侨意见。
1957年，石家庄市有归侨51人，侨生131人，侨眷30人，归侨中有３名团员，２名人民代表，５名市政协委员。归侨中来自日本和印度尼亚的最多，其余来自越南，马来西亚，泰国，美国，缅甸，印度，北朝鲜，菲律宾，爪哇，新加坡等国家。 归侨、侨眷、侨生多数是1953年以前归国的，对他们的工作、生活、学习作了适当的安排和照顾，并吸收组织他们听团课、参加各种报告和座谈会，又组织他们到农业社、北京和刘胡兰家乡等地参观，使他们感受到党和政府的关心，使他们更加积极地投入到工作和国家建设当中。随后，有9名归侨要求入党， 41名侨生要求入团。参加座谈会的有２位同志提出争取加入中国共产党，还有２位归侨要求听党课，说明了他们要求进步的热情。
参加座会的归侨多数对现职工作满意，有部分归侨反映单位领导干部与他们谈话太少，表现冷默，领导干部和党员很少与归侨接近。他们还提出，领导不予谈话，工作好坏也无人给以评论，进步会慢。座谈会后，根据归侨的反映，市人民委员会召集这些单位的领导干部开会，将这次会上提出的意见转达，要求有关单位尽快加以解决，并在今后切实加强华侨工作，特别是归侨中高级知识分子的工作。对归侨子女就业问题，拟设法加以解决，组织归侨及其家属参观农业生产合作社，让他们了解新中国建设成就。
这次归国华侨知识分子座谈会对推动石家庄市侨联成立起到非常重要的作用，一方面使各单位重视和改进侨务工作，另一方面使归侨感受到了党和政府对侨务工作的关心和支持，激发了他们的热情。在市委和市人民委员会的大力支持下，1957年7月19日成立了市侨联筹委会，委员有孙厚蓬、颜联芳、叶伊来、古运全、黄益士、郑华珠、金佩珍共７人，会上推选孙厚蓬同志为主任，颜联芳为副主任。
《石家庄市侨联成立工作总结》对会议筹备工作进行了详细的介绍，介绍了当时的侨情，成立的目的、代表组成等情况，现将石家庄市侨联筹备报告原文摘登如下：
1953年石家庄归国的华侨不过30余人，因为来自不同的侨居国，彼此很少联系，近几年随着城市的发展，来到本市学习及工作的侨生及归侨日渐增加，到1957年11月已经发展到220余人，其中侨生130余人占50%，干部64人占29%，18岁以下的20余人占0.9%，侨眷8人占0.04%。归侨分布在教育界，医务界、工厂，企业、机关各方面的工作岗位上，也有人民代表，劳动模范，政协委员等，，在各个不同的岗位上都积极的参加了社会主义建设事业，取得一定的成绩。随着归侨的增多，侨务工作也日益繁重，为协助党和政府做好我们自己的工作，为团结全市的归侨和侨生很好地为社会主义事业服务，根据许多归侨同志们的迫切要求及全国侨联章程第19条的规定，在本市成立归国华侨联合会是完全必要的，并取得党和政府的大力支持。1957年7月19日成立市侨联筹备委员会，委员有孙厚蓬、颜联芳、叶伊来、古运全、黄益士、郑华珠、金佩珍７人，会上推选了孙厚蓬同志为主任，颜联芳为副主任，我们对此工作不熟又无经验，为了能更好的完成筹备工作，经过筹委研究，又邀请了四位同志（李启明，陈轶夫、符镜海、黄伟光）来协助工作。在筹委会上有的提出召开全体委员大会，有的提出召开代表大会。根据全国侨联成立大会的精神，立足本市的具体情况，经过研究决定召开代表大会，这样既能充分发扬民主，又能集中基层的意见，是符合民主集中制的。筹委会根据国家的选举法，参考天津市侨联筹备的经验，结合本市的具体情况，拟定了会员代表选举办法，经过两次筹委扩大会议的研究和修改，在第四次筹委扩大会议上正式通过了选举办法，办法如下：
（１） 选举资格：年满１８岁的归侨、侨眷（从国外回国的，并有中国国籍者）、侨生都有选举权和被选举权。精神病人和依照法律被剥夺选举权的和被选举权的人除外；
（２）选举小组共分七个组，每组会员代表产生是从３～９人中选１人，人数的分配由筹委会决定如下：
小组选举的划分和代表人数
（桥东区）第一组（师范学院共７５人）…………９人。
第二组（教师 共１４人）…………４人。
第三组（初中、高中生共２８人）…………４人。
第四组（干部 共１５人）…………５人。
第五组（干部 共１１人）…………３人。
（桥西区）第六组（初中、高中生共２９人）…………５人。
第七组（干部 共２５人）…………８人。合计３８人
（３）由筹委会提出各组的代表候选人作为参政，选举时由各组召集人负责介绍本组候选人，在小组酝酿通过后再进行选举；
（４）如有不同意本组的候选人，也可以在本组内选自己所满意的人当代表；
（５）按本组规定的代表人数，以联名无记名投票的方法进行选举；但只可在本组内选出本组的代表，小组不能互选；
（６）各组选举时，各组出席人数须额过半数以上，才能进行选举，如不超过半数以上时，须召开第二次选举，如第二次仍不超过半数以上即可进行选举；
（７）各组选举所投票数，多于选票人数者无效，少于投票人数者有效；
（８）各组同每一选票所选举之人数，多于规定人数作废，如少于规定人数者有效；
（９）被选举人的票数须超过小组出席的半数以上，才得为小组代表，如不超过半数以上，须另行选举；
（１０）为照顾代表的广泛性，除各组选派的代表外，另由筹委会邀请代表若干人。
为了便于各组的选举，根据选举办法第三项的规定，由筹委会提出各组的初步候选人名单，提出候选人时，照顾到有代表性的人物、功过情况、职别、地区及侨居地等，经过筹委扩大会议研究和讨论，最后在第四次扩大会议通过了初步候选人名单。３月２１日各小组分别开始进行了选举工作，９月９日完成了小组的选举，除了选出的３８人代表外，筹委会又邀请了１０位有代表性的人物和１２位列席同志参加这次大会。在这次小组选举当中，我们可以看出各小组都充分发扬了民主，有的学生组还展开了批评与自我批评，更进一步的达到了团结的愿望，并且筹委会分别到各小组去协助，最后胜利地完成了选举工作。总之，通过这次选举，也是一个学习的机会，每人的思想认识都有所提高，这是我们的收获。从选出的代表来看，干部代表２０人，占干部总数的０.３％，学生代表１８人，占学生总数的０.１４％，这里须说明的是，干部代表比例比学生多一些，这是因为学生比较集中，干部分散，多吸收干部的代表，对今后的工作是有利的，也是合理的。从侨居国来看，印尼１４人，日本９人，东南亚１５人，按侨居国的人数（印尼９８人，日本２７人，印度４人，马来亚２０人，越南14人，菲律宾1人，泰国13人，缅甸9人，高棉2人，柬埔寨2人，朝鲜1人，新加坡6人），这样分配也是适宜的。
市侨联简则及基本任务是根据全国侨联的章程及本市的具体情况拟定的，经过四次筹委扩大会议的讨论和修改，取得了领导的协助，最后在第六次筹备扩大会上通过了，第七次及第八次筹委扩大会议上具体研究讨论了大会的日程及议程等。为工作能顺利的进行，决定分为秘书组、总务组两组做了最后的三天筹备工作，根据市领导的时间安排，决定11月26日、27日两天召开大会，原计划定在8月召开大会，但因客观情况的制约，如：暑假中学生不齐，人代大会，反右派斗争及整风、十月革命节等，因此，开会的日期安排在11月下旬。
