第七章石家庄市侨联第六届委员会（1990.9—1995.12）

第一节

石家庄市第六次归侨代表大会

在举世瞩目的十一届亚运会召开期间，在国庆41周年即将到来的前夕，石家庄市第六次归侨、侨眷代表大会于1990年9月26日、27日在市宾馆隆重召开。来自全市各界的归侨、侨眷代表105人欢聚一堂，共商侨务大事。

市委付书记、代市长沈志峰、市委付书记王盛邦，市人大付主任张茂荣、市政协付主席杨亚东、常乃莹、付阳成、齐玉润各民主党派和各群团的负责人应邀出席了大会。

省侨联主席佟荫康莅临会议并代表省侨联向大会致祝词。市总工会主席朱绍荣同志代表群团也致了词。

市侨联付主席颜联芳同志致开幕词。他说，各级领导出席我们的会议，充分体现了党和政府对侨联工作的重视和支持，体现了对广大归侨、侨眷的深切关怀。

市委付书记王盛邦同志在开幕式上讲了话。他首先代表市委、市政府向大会表示热烈的祝贺；向全市归侨、侨眷、与会的代表和侨务工作者表示亲切的问候；并通过各位代表向侨居海外的侨胞致以良好的祝愿！

他说，在我国社会主义革命和建设事业中，广大归侨、侨眷和海外侨胞为中华民族的进步和昌盛做出了巨大的贡献。特别是党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断发展和我国对外交往的日益增多，归侨、侨眷在我市政治、经济、文化等各个领域所起的作用越来越大。他们的高度的爱国热情，为发展我市经济、引进外资、增进我市同国外的合作与交流等方面，充分发挥了自己与海外联系广、信息灵的优势，做了大量的工作，涌出现了一大批先进工作者和模范人物。我市几年来各项工作所取得的成绩，无不凝结着广大归侨、侨眷的心血和汗水。

他强调指出，侨务工作是党和国家的一项长期的、重要的工作，市委、市政府将一如既往地关心侨联工作，并给予切实的支持和帮助。各级党政部门要加强党的侨务方针、政策的学习，提高贯彻执行党的侨务政策的自觉性、积极支持侨联开展工作。要充分发挥侨联是党和政府联系归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带作用，密切联系和广泛团结归侨、侨眷和海外侨胞，注意倾听他们的呼声，及时反映他们的意见和要求，切实维护他们的合法权益，满腔热情地为他们服务，使侨联真正成为“归侨、侨眷之家”。

市侨联第五届委员会主席凌彤同志向大会作了题为《团结奋进  再展宏图》的工作报告，对侨联第五届委员会五年来的工作作了回顾和总结，并对今后侨联工作作了展望：一、在改革中，进一步加强侨联组织建设。二、依法护侨，热心为归侨、侨眷和海外侨胞服务。三、发挥独特优势，更好地为我市经济建设服务。四、大力开展国外联络工作，不断拓宽侨联的工作面。五、加强领导，要形成统一的认识和行动。代表们对报告进行了分组讨论，一致认为，报告既肯定了侨联工在广大归侨、侨眷和海外侨胞的支持下所取得的成绩，又指出了前进中存在的缺点和问题，报告是全面的，是实事求是的。提出的今后侨联工作的设想也是可行的，代表们还对今后侨联工作提出了很好的意见和建议。

大会以无记名投票方式，选举出市侨联第六届委员会委员27名，常委9名。凌彤当选为市侨联第六届委员会主席，徐胜美、叶彝来、颜联芳为付主席，刘锦松、王莺分别为秘书长和付秘书长。新的一届委员会委员较上届年轻化，文化程度较高，具有较广泛的代表性。

市侨联付主席叶彝来同志致闭幕词。他说，过去的五年，侨联团结广大归侨、侨眷在各条战线发挥聪明才智，为我市的社会主义的现代化建设做出了突出的贡献。今后，侨联的任务更加光荣而艰巨，我们要在市委、市政府的领导下，充分发挥侨联具有群众性、社会性和统战性等特点，在改革开放和治理整顿中，搞好侨联自身的建设，要依法护侨，全心全意为广大归侨、侨眷和海外侨胞服务。团结广大归侨、侨眷和海外侨胞，调动他们的积极性，为国家的繁荣昌盛，祖国的和平统一和我市的两个文明建设做出新的成绩。

方秉均付市长受市委、市人大、市政府、市政协领导的委托在会上讲了话。他说，在新的历史时期，侨联担负着光荣而艰巨的任务，市委、市政府对侨联的工作寄予厚望。希望在今后的工作中，各级党政部门要进一步关心和支持侨务工作。侨联要团结广大归侨、侨眷和海外侨胞，充分发挥“侨”的优势，为振兴中华，统一祖国，繁荣省城做出更大的贡献。

大会向四名荣获“全国优秀归侨、侨眷知识分子”称号的凌彤、林献平、关泗彰、李恩复同志颁发了荣誉证书和纪念品。

在大会期间，全国侨联、省内外等地侨联的34个单位向大会发来贺电、贺信、贺永不词，表示祝贺。

第六次石家庄市归侨、侨着代表大会日程表

团结奋进 再展宏图

——在第六次石家庄市归侨、侨眷代表大会上的工作报告

凌  彤

（一九九○年九月廿六日）

五年工作的回顾

我市侨联第五次侨代会至今已经五年了。过去的五年，我们国家的政治生活和经济生活发生了深刻的变化。我市的四化建设也取得了显著的成都市就。在这种大好形势的推动下，我们侨联在市委和市政府的领导下，在河北省侨联的具体指导下，坚持了四项基本原则和改革开放的基本国策，坚持了为侨服务，为经济建设服务和为祖国的和平统一服务，在侨联自身建设等方面做了大量的工作，取得了新的成绩。

一、依靠领导，加强了侨联组织建设。

1、     加强了领导班子建设，发挥了集体领导的作用。

第五次代表大会产生的新班子，委员由上届9人增加到25人，成立了常常委，增加了专职副主席和秘书长。为了发挥好集体的力量，做好工作，我们的做法：

一是加强了侨联常委会的建设。侨联工作搞得好不好，关键在领导。为此，我们制定了“加强领导班子建设的五条规定”，规范自己的言行。平时注意了通气，以增加共同语言，协调工作关系。为了搞好侨联工作，常委会的九名同志，心往一处想，劲往一处使，形成一个团结的班子。

二是重视发挥委员的作用。为了使每个委员能够意识到自己的责任，做好工作，积极参与集体领导，我们根据他们的特长，分为组织、宣传、权益、经济四个小组开展工作，收到了较好的效果。

三是坚持了例会制度。我们坚持了主席办公会、常委会、全委会。加强了学习，研究了工作，较好发挥了集体领导的作用。

2、面向基层，重视了侨联小组工作。

一是调查研究，弄清情况。为了做好这项工作，我们采取“请上来走下去”的方法，分别听取了个单位，32个小组汇报。在此基础上，做出了整顿和健全侨联小组的决定。

二是依靠侨务干部开展工作。我们和侨务干部对整顿和健全，侨联小组的工作进行了磋商。各单位认真落实，效果较好。侨联小组由原来的5个发展到58个，增加了四县侨联委员会，对开展侨联工作打下了良好的基础。

三是召开了经验交流会。我们组织桥西区、井陉县、炼油厂、机电学院等四个单位的侨联小组，从不同的角度介绍了做好基层侨联工作的经验，推动了侨联小组活动的开展。

3、初步解决了侨联会址。侨联自一九七九年恢复活动以来，办公地点一直比较简陋。经过努力于今年二月份解决了侨联会址，为做好侨联工作，创造了有利条件。

二、维护权益，为归侨、侨眷和海外侨胞办实事。

1、热心为归侨、侨眷和海外侨胞服务，努力维护他们的合法权益 是侨联的主要职责。

会同侨办、配合有关部门，认真落实了党的侨务政策。我市平反纠正了归侨、侨眷在文革中的冤假错案18件和历史老案15件；妥善安置了六十年代被错误精简下放的归侨、侨眷职工13人；落实解决了华侨私房582平方米；复查清理了1020名国内工作对象的人事档案。其中带有歧视性材料2364份，已按有关规定做了处理。基本上实现了党中央提出在十三大之前完成落实政策的要求。

2、认真做好来信来访工作。据不完全统计，五年来共受理了来信来访2988件（次）。对于这项工作，我们做到了思想上重视，热情接待。凡符合政策要求的，认真及时去办，对要求过高的做了耐心细致的解释工作。注意了依靠基层解决问题，基本上做到了件件有答复、事事有着落。

3、依法护法，重视保护权益的工作。热民为侨服务，其中一项重要的内容是要以法律为准绳，坚决维护他们的合法权益。几年来，我们会同侨办和有关部门理直气壮地替归侨、侨眷说话办事，认真解决了他们的实际问题。如侨眷吴新民，在新华贸易中心经商，买主翟恒瑞寻衅闹事，发生斗殴，致使吴死亡。我们了解此事后多次到市公、检、法等部门，反映情况，催办解决，市中级法院做了公正的处理，判决了翟的死刑，使吴的国内外亲属都很满意。实践证明，以法护法是赢得侨心的重要前提。

4、积极做好知识分子的工作。我市归侨、侨眷知识分子有586名。其中，具有高级职称的294名，中级职称的198名。他们在我市各条战线上起着重要的作用。为此，我们对做好这项工作是十分重视的。首先，加强了政策的宣传贯彻。其次，注意了深入基层，了解情况，倾听归侨、侨眷知识分子的心声，尽最大努力帮助他们解决实际困难。五年来，先后帮助调整归侨、侨眷知识分子专业不对口7人，解决了夫妻两地分居24人，晋升类技术职称的462人。

5、认真贯彻了“十六字”方针，为归侨、侨眷和海外侨胞多办实事。我们积极宣传贯彻了党的“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的十六字方针。根据不同对象、不同情况，为他们扰剧解难，把温暖送到他们的心坎上。据不完全统计，为归侨、侨眷解决住房困难216户，安排了子女就业172人，照顾381名考生升入各类学校。

随着党的侨务政策的全面贯彻落实，归侨、侨眷的社会地位逐步提高，全市有54名归侨、侨眷加入了中国共产党，37人担任了县以上的领导职务，95人当选为全国、省、市、区（县）各级人大代表、政协委员。

三、发挥侨联优势，为我市的经济建设服务。

侨联工作要为党的中心工作服务，就要动员广大归侨、侨眷，充分利用其对外有广泛联系的优势，为我市的经济建设做贡献。

1、调查研究，摸清侨情，为引进工作打好基础。为了更好地做好引进工作，我们对全市归侨、侨眷及其在海外的亲属，进行了两次比较深入的调查。目前我市有国内工作对象5007人；国外工作对象5336。经过认真筛选，发现重点工作对象有442人。其中政治上有影响的20人，社会上有地位的39人，学术上有专长的188人，经济上有实力的175人。这是我们开展引进工作的基础。

2、在引进工作中，努力做好“牵线搭桥”的工作。

在引进人才方面，通过归侨、侨眷邀请海外亲人来我市讲学的有26人。讲课内容包括：医学、数学、电子、生物和社会科学等，听课人数达1900人次。对授课情况反映比较好。

在引进资金方面，我市引进外资达1491万美元。其中侨资1463万美元，占引进外资的98%。创汇2555.54万美元。这与我们归侨、侨眷的努力是分不开的。例如：市侨联委员、获鹿县侨联主席、侨眷、树英同志非常重视与其侨居美国的叔叔郄泽生先生保持了密切联系。八八年郄先生与我市纺织研究所合资成立“石德棉纺针织有限公司”，引进外资75万美元，为我市经济腾飞做出了贡献。

在引进技术和设备方面，我市现有34家“三资”企业，引进的先进技术和设备中，有不少项目是归侨、侨眷做了工作的。例如：市侨联主席、印尼归侨凌彤同志，联系其旅居香港的侄子庄子贤先生，与市对外经济开发公司合资兴办了石家庄侨友文印社引进了八十年代先进技术设备，取得了较好的经济效益。

在捐赠方面，海外华侨、华人及港澳同胞热情支援家乡建设，向我市各有关单位赠送各种型号汽车30辆、计算机、复印机等，折合人民币500多万元。

3、重视了侨属企业的工作。实践证明：兴办侨属企业，既是侨联工作为经济工作服务的一项重要内容，又是广大归侨、侨眷脱贫致富的有效途径。目前，我市已有侨属企业53家，总投资80余万元，就业人员250人。为了推动侨属企业的发展，我们组织四县在栾城召开了经验交流会。

4、加强对侨自办企业的领导。我市华侨旅游侨汇服务公司，是在不断总结提高的过程中发展壮大。我们认真贯彻了上级关于清理整顿公司的精神，加强了组织建设，贯彻了“稳中求发展，准中求效益”的原则，严格了财会制度，在市场疲软的情况下，取得了较好的经济效益。

四、适应新形势，积极主动地开展国外联络工作

随着我国开放政策的实施，和经济形势的发展，我们重视了国外联络工作。

1、做好回石探亲、旅游、经商、讲学等海外侨胞的接待工作。五年来共接待588人次。在接待中，认真贯彻了“广泛接触，热情接待，广交朋友，多做工作”的方针。较好地处理了重点和一般的关系。宣传自己，了解对方，开展了多渠道的接待。我们转发了国棉二厂接待工作的经验，推动了此项工作的开展。

2、注意做好“走出去”的工作。我们对出境探亲的归侨、侨眷，离石前提要求，讲方法。回来后碰情况，谈体会；对出境定居的人员，会同基层开好欢送会。同时，创造条件“走出去”做工作。八八年市侨联副主席叶彝来同志，受侨联、侨办委托，参加了省赴港考察团。在港期间，召集了我市去港人员座谈会，联络了感情，结交了新朋友，而且注意了开展经济工作。

3、做好华侨、华人和港澳同胞第二、三代人的工作。我们会同侨办，接待了四批港澳暑期师生团和三批华侨、华裔、港澳同胞青少年夏令营团，共计166人。在接待工作中，过细工作，着眼特点，开展活动，广交新朋友，宣传了石家庄。

4、发动广大归侨、侨眷发挥民间渠道的作用，经常与海外亲人写信。通过拉家常、道平安的方法，增强了彼此间的了解和感情。几年来，我们向海外侨胞寄贺卡片4158份，挂历113份，加强了国外联络工作。

五、着眼特点，活跃了侨联工作。

侨联是归侨、侨着的群众组织，它联系着国内外两个“千家万户”。根据其群众性、民间性和涉外性的特点，我们开展了多种形式的联谊活动。

1、加强了对党的各项方针、政策的学习和宣传。围绕党和国家的重大政治活动，紧跟形势开展了工作。使广大归侨、侨眷提高了认识，明确了方向，增强了信心。特别是在去年平暴中，我市归侨、侨眷立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持一致，经受了考验，受到市领导的充分肯定和表扬。

2、做好对归侨、侨眷子女的教育工作。每年利用暑期举办报告会，同时组织参观、游览、座谈等形式，寓教育于活动之中，对归侨、侨眷子女进行了社会主义和爱国主义教育。

3、大力表彰先进人物的模范事迹。实践证明，归侨、侨眷是社会主义现代化建设事业不可忽视的一支重要力量。五年以来归侨、侨眷在全市各条战线上，涌现出先进工作者和劳动模范共计419人。其中：有荣获“五一”劳动奖章的全国劳动模范称号的侨眷许恒素同志和全国先进工作者侨眷刘琼芳同志；有被国家授予“有突出贡献的中青年科学技术专家”称号的印尼归侨凌彤和林献平同志、侨眷何文辰同志；有授予全国优秀教师称号的侨着陈慧和田纲同志；有授予全国侨界优秀知识分子称号的归侨凌彤、林献平，侨眷关四彰和李恩复同志。这些同志都是我市归侨、侨眷中的最优秀代表。对他们的事迹，在报刊上和电台上分别进行了宣传。另外，我们还召开了归侨、侨眷为“四化”服务的经验交流会。调动了广大归侨、侨眷建设四化的积极性。

4、搞好节假日的联谊活动。近年来新年、春节活动，有以下几个特点：一是参加的人员多，二是自编自演了节目。特别是老归侨演出的“没有共产党就没有新中国”的大合唱，表达了广大归侨、侨着的心声誉，为“侨”争得了荣誉；三是组织了舞会，观看了电影。“三八”节、“五一” 节、党日、教师节、中秋节、国庆节侨联都举办各种座谈会、茶话会，研究工作，交流感情，联络友谊。另外，我们组织归侨、侨眷和侨务干部800多人，赴正定参观游览了“荣国府”。组织新归侨到中山湖度假村进行活动。组织退休老归侨到娘子关饱览景色，丰富了文化生活，开阔了视野，激发了爱国爱乡热情。在纪念市侨联成立卅周年之际，我们组织了350名归侨、侨眷代表，举行了庆祝活动。表彰了126名侨务工作积极分子，总结了工作经验，提高了侨联的知名度。在“全国侨界宣传月”活动中，我们发动和组织归侨、侨着积极参加活动。我市有六个单位和六名个人受到全国侨联的表彰，侨联荣获“优秀组织工作奖”。通过不拘形式的活动，使侨联工作更富有生机与活力。

五年来，在各级领导的关怀支持下，在全市广大归侨、侨眷的共同努力下，侨联工作虽然取得了一定成绩。但与党和广大归侨、侨眷的要求，与形势的发展还有一定的差距。主要是思想还不够解放，为经济工作服务的步子还不够大。对基层侨联的工作指导和帮助还不够有力，侨联小组活动不够活跃。这些问题需要我们在今后工作中认真改进和克服。

回顾五年来的工作，我们有以下几点深切的体会：

加强思想教育，坚定地同党中央保持一致，是做好侨联工作的根本保证。

主动争取各级党政领导和有关部门的支持，是搞好侨联工作的关键。

依靠侨联委员会的集体智慧，密切与侨办的协同，形成合力，是做好侨联工作的基本条件。

维护归侨、侨眷和华侨的合法权益，热心为侨服务，是侨联工作的主要职责。

充分发挥独特优势， 经济建设服务，是开创侨联工作新局面的重要内容。

着眼特点，开展多种形式的联谊活动，是增强侨联活力的有效途径。

今后工作的设想

我们的祖国已经进和了一个全面深化改革的重要时期，正朝着四化建设宏伟目标奋勇向前。侨联工作也必须适应新时期的需要，根据中共中央总书记江泽民同志在第四次全国侨代会上的讲话精神，在中国共产党的领导下，继续坚持四项基本原则，坚持改革开放，维护安定团结，为实现国民经济持续、稳定、协调发展，而努力开创侨联工作新局面。

下面，对今后侨联工作提几点设想：

一、在改革中，进一步加强侨联组织建设。

1、理顺关系，明确职能。侨联是广大归侨、侨眷自己的组织，是广泛联系和团结归侨、侨眷和海外侨胞，并为他们服务的人民团体。根据党政分开，政群分开的原则和改革的部署，要理顺关系，明确侨联的社会只能和地位，按照自己的特点，独立自主地开展工作，真正发挥一级人民团体的作用。

2、提高素质，增强活力。为完成新的历史时期赋予侨联的光荣任务，要进一步加强领导班子建设，增强组织观念，维护集体领导，坚持例会制度，实行民主集中制，工作上要有开创精神，要注意发挥常委和委员的骨干作用，建立起一个精干的工作班子和办事机构。还要不断健全和完善侨联基层组织的工作。

3、深入基层，转变作风。侨联要克服行政化倾向，把工作重点放在基层。侨联工作和委员要深入实际，了解情况，广交朋友，联络感情，体察情绪，听取呼声，关心疾苦，热情服务，培养一个良好的工作作风。

4、抓好基层，活跃工作。要想把侨联基层的工作搞活跃。必须付出艰苦的努力。要依靠和尊重基层的侨务干部做好工作。要培养一支有热情、有精力、有能力的侨联小组长，要根据不同单位的侨联小组，总结开展活动的经验，进行分类指导，把基层工作搞活跃。

二、依法护侨，热心为归侨、侨眷和海外侨胞服务。

1、以法护侨，切实维护归侨、侨眷和海外侨包的合法权益。值得庆幸的是广大归侨、侨眷企盼已久，海外侨胞关注的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，经过四年多的孕育，已由全国人大常委会第十五次会议正式通过了。这是关系到广大归侨、侨眷切身利益的一件大事，也是我国侨界的一大佳音。我们要学好、宣传好、落实好《权益保护法》，理直气壮的维护归侨、侨眷和海外侨胞的合法权益。

2、进一步做好归侨、侨眷知识分子的工作。

要会同侨办探索在新的形势下，如何做好归侨、侨眷知识分子的工作。要继续贯彻好“对归侨、侨眷知识分子给予更多的尊重和照顾”的原则。从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和帮助，加强与他们的联系，倾听他们的呼声，为他们排忧解难，解除后顾之忧。并积极向有关部门推荐人才，使他们学有所用、人尽其才。增强主人翁责任感，为祖国繁荣富强贡献他们的聪明才智。

3、认真做好来信来访工作，这是联系归侨、侨眷和海外侨胞的重要渠道。我们要加强与有关部门的联系。反映、督促，并协助解决信访中的问题。要明确专人分管，建立登记催办制度。对来访的归侨、侨眷和海外侨胞，要热情接待，耐心听取反映。凡要求合理的，要尽力帮助解决，即便解决不了，也要说明情况，讲清道理。对来信也要认真处理，并将处理结果及时答复本人，做到件件有着落。

4、认真贯彻好党的“十六字”方针，为归侨、侨眷和海外侨胞办实事，特别要注重关心退休老归侨的晚年生活。要认真贯彻好党的“一视同仁，不得歧高，根据特点，适当照顾”的十六字方针，必须要处理好三个关系：一是爱侨和为侨的关系。二是局部和全局的关系。二是奉献与索取的关系。鼓励他们自尊、自爱、自重、自强，奋发上进，为侨争光。

5、侨联要积极推荐自己的代表作为各级人大、政协的候选人，通过他们发挥侨联参政、议政和民主监督的作用。

三、发挥独特优势，更好地为我市经济建设服务。

1、充分利用归侨、侨眷和海外有广泛联系的优势，继续做好引进资金、技术、人才和开拓国外市场的工作。要了解我市需要引进的项目，了解国外侨胞能够引进的条件，加强同市计委、经委、外贸、科技、引进协等部门的联系，共同做好引进工作。

2、要进步指导和扶持办好侨属企业。办好侨属企业，是侨联在新的历史时期为国家经济建设服务的具体体现，是我们当前的一项重要工作，要认真贯彻落实我市侨务致富工作会议的精神，切实加强领导，坚持调查研究，做到因地因人制宜，争取海外亲友的支持，办好侨属企业。使归侨、侨眷能够早日走上富裕之路。

3、要继续加强对侨联自办企业的领导。在清理整顿的基础上，侨联企业要迈出新的步伐。要加强政策的学习，加强管理，要提高人员素质，不断提高经济效益和社会效益。在有条件的情况下，要从商业型向生产型方面发展。

四、大力开展国外联络工作，不断拓宽侨联的工作面

1、打破狭隘的地域界线，树立大侨务观念，加强对华侨、华人的工作。我们要认清新形势、新特点，在做好我市国外的华侨、侨眷和港澳同胞工作的基础上，发展同一切愿意与我市合作的海外侨胞的友好往来。要继续深入细致地做好国外侨情的调查，系统地建立和完善侨情档案。在积极做好对海外侨胞“四有人物”工作的同时，继续做好华侨、华裔二、三代青年人的工作，以弘扬中华文化，增强他们对祖国（祖籍国）的认同感，为开展国外侨务工作积蓄后秀。

2、继续做好来石探亲、观光、旅游、讲学和经商的海外侨胞的接待工答。这是送上门来的工作，一定要不失时机地做好。要认真贯彻好“广泛接触，热情接待，广交朋友，多做工作”的方针。要依靠基层和广大归侨、侨眷共同做好接待工作。要注意总结推广先进经验，加强接待工作效果。

3、继续做好“走出去”人员的工作。要关心外出探亲人员的工作与公安等有关部门联系，帮助他们解决一些实际的困难，侨联要积极创造条件，力争能组团出访开展工作。

4、要重视做好港澳工作。港澳地区是联系和开展国外工作的重要基地。我们要进一步加强与冀鲁旅港同乡会和侨友社的联系，要加强与我市170名去港人员的联系，特别要加强与此在港侨联委员的联系，注意发挥他们的对外联络作用。

5、认真做好台转侨的工和。我们要贯彻好通过“国内做国外” 、“岛外做岛内”的工作方法，积极稳妥地开展对台工作。既要放手大胆，又要注意策略。大力宣传“一国两制”方针，促进海峡两岸的直接的交往，为祖国的和平统一多做贡献。

五、依靠集体智慧和力量，把侨联工作搞得更活跃。

1、加强领导，要形成统一的认识和行动。侨联要真正去联，靠大家去联。只有这样，才能把侨联的工作搞得生动活泼，富有生气。为此，领导上要操心，确实把此项工作放到议事日程上，委员们要关心，做到多提建议，尽好责任；大家要热心，要发动全体归侨、侨眷，积极参加侨联组织的活动。并主动积极做好与海外亲人的联络工作。

2、紧跟形势，加强对归侨、侨眷的宣传教育工作。宣传教育工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在新的历史时期，这项工作只能加强，不能削弱。要配合各级领导和部门对广大归侨、侨眷进行爱国主义、社会主义、艰苦奋斗的教育，坚持四项基本原则，适时组织侨联委员、小组长和归侨、侨眷学习，寓宣传教育于联谊活动之中。通过召开表彰会，向报社、电台和有关刊物上发稿等形式，大力宣传归侨、侨眷中先进模范人物的事迹，充分调动他们建设“四化”的积极性。

3、要把节假日的联谊活动，搞得更加丰富多彩。根据侨联的特点，要利用节假日把大家集中起来，开展不同形式的活动，以便联络感情、 加深友谊。除了市侨联组织好活动外，各基层侨联小组，也要开展好活动，这样上下结合就会把节假日的活动搞得更加丰富多彩，使广大的归侨、侨眷都比较满意。

4、着眼特点，开展不同国别、不同对象、不同层次、不同类型的活动。要在围绕中心、内容新颖、方法灵活、注重实效上下功夫。坚持群众路线，集中群众的智慧，实施正确的领导。同时，把归侨、侨眷组织，联系起来，充分调动他们的积极性，更好地发挥他们的作用，努力把侨联的事情办好，真正把侨联办成“归侨、侨眷和华侨之家”。

伟大的祖国正处在振兴腾飞的新时期，时代赋予我们侨联的任务是繁重而光荣的。各级领导对我们都寄予了殷切的希望。我们一定要进一步解放思想，顽强工作，发挥好侨联工作的独特优势，为振兴中华、建设省城、团结奋进，再展宏图。

在石家庄市第六次侨代会上的致词

省侨联主席  佟荫康

（1990年9月26日）

各位代表、同志们：

在举世瞩目的十一届亚运会召开期间，第六次石家庄市归侨、侨眷代表大会隆重开幕了，我谨代表河北省侨联、河北省侨办向大会致以热烈的祝贺并通过各位代表向全市广大归侨、侨着及其海外亲友表示亲切的问候！

五年来，石家庄市侨联在党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策指引下，在市委、市政府的关怀和领导下，在协助有关部门落实各项侨务政策，维护归侨、侨着和海外侨胞的合法权益，在广泛联系归侨、侨着和海外侨胞，积极支持祖国“四化”建设，繁荣经济，促进城乡精神文明建设等方面做了大量工作，发挥了侨联的桥梁和纽带作用。借此机会，我代表省侨联向一贯重视和关怀侨联工作的市委、市政府领导，向一贯支持侨联工作的市外侨办和其他各部门，向为侨联工作热心服务的侨联委员、侨联小组表示衷心的感谢！

各位代表，党的十三届中四中、五中、六中全会和全国统战工作会议，给予全党和全国人民以极大的鼓舞，也为我们侨联工作指明了方向。第四次全国侨代会向各级侨联提出了更高的要求。为此，我们希望石家庄市侨联继续抓好以下工作：

第一，认真学习贯彻第四次全国侨代会文件精神。

第四次全国侨代会的召开是全体归侨、侨眷政治生活的一件大事，特别是江泽民同志在会上代表党中央、国务院做的重要讲话，充分讲明了以江泽民同志为核心的党中央对侨联工作的高度重视，它将激励广大归侨、侨着和海外侨胞的爱国热情，为实现九十年代的经济发展战略目标，更加勤奋地努力工作。因此，我们希望石家庄市侨联认真组织全市归侨、侨着学习江泽民总书记的讲话，学习和贯彻大会所通过的中华全国华侨联合会章程等各项文件精神，按照“健全机构，艰苦创业；兴办实体，广泛联系；积极服务，多作贡献”的精神，搞好侨联自身建设，开拓前进，为石家庄市四化建设，做出自己的贡献！

第二，深入贯彻全国统战工作会议精神。

全国统战工作会议提出要高举爱国主义，社会主义的旗帜做好国内统战工作，要高举爱国主义和祖国统一的旗帜做好海外统战工作。侨联工作是统战工作的一个组成部分，我们要在充分认识统战工作的重要性、必要性和长期性的基础上，增强统战意识，进一步做好归侨、侨眷和海外侨胞的团结工作。

第三，发挥优势，贯彻执行国办函（1990）23号文件，努力为经济建设服务。

最近下发的国务院办公厅国办函（1990）23号文件，明确了侨联团体开办公司的各项面规定，我们要认真学习、贯彻，做好侨联自办企业、公司的治理、整顿和发展工作。

侨联还要深入细致地做好归侨、侨眷的思想发动工作，发挥与海外亲友有广泛联系的优势，牵线搭桥，跟踪服务，为引进资金、技术，为振兴河北，发展石家庄市而努力。

第四，大力宣传《保护法》，继续做好归侨、侨眷和海外侨胞权益工作。

1990年9月7日，七同全国人大常委第十五次会议通过了《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》（简称《保护法》），这是我国制定的第一部保护归侨、侨眷合法权益的专门法律，它体抽我国党和政府对广大归侨、侨眷合法权益的重视和关切，涨内外同胞对盼望已久的《保护法》的公布感到欢欣鼓舞。这是关系到广大归侨、侨眷切身利益的一件大事。我们应当大力宣传，使广大归侨、侨眷都能了解、熟悉《保护法》，懂得如何运用《保护法》维护自己的合法权益。我们应当力求家喻户晓，人人皆知，使整个社会都认真贯彻《保护法》。

做好归侨、侨眷的工作是争取侨心、扩大与海外联谊工作的基础，因此经常深入到归侨、侨眷中去，了解他们的工作和生活，关心他们的疾苦是各级侨联的重要任务。我们要及时地把他们的要求和意见向有关部门反映，争取领导的支持，尽力解决他们的正当要求，维护他们的权益，以进一步调动归侨、侨眷和海外侨胞建设祖国的积极性。侨联还要做好参政、议政工作，在实现政治生活民主化方面发挥积极作用。

第五，做好归侨、侨眷的思想政治工作。

要配合各级组织根据归侨、侨眷的特点，认真组织他们学好四中、五中、六中全会文件，统一思想，统一行动。今年年初，中共中央面对错综复杂的国际国内形势，提出要着重抓好三件大事：一是保持国家和社会的稳定；二是进一步搞好治理整顿和深化改革；三是加强党的建设。其中，维护国家和社会的稳定是压倒一切的头等大事。侨联要协助党和政府做好促进稳定和安定团结的工作。此外，应大力表彰归侨、侨眷的先进事迹，组织归侨、侨眷积极响应我省归侨、侨眷、港澳同胞眷属荣获全国劳动模范、全国先进工作者、国家级有突出贡献的中青年科技管理专家、全国归侨、侨眷优秀知识分子和企业家称号的全体同志在省侨联建立30周年纪念会上的倡议，掀起学先进、赶先进热潮，同时搞好国情教育，爱国主义教育，艰苦奋斗的教育，学习雷锋精神，举办各种宣传和其它有意义的活动等，把坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的工作深入持久地开展下去。

第六，大力加强对海外的宣传工作。

我们要在学习好四中、五中、六中全会文件的基础上，积极开展向海外“写好一封家信”活动，宣传社会主义祖国安定团结，经济繁荣，对外开放方针不变，侨务政策不变，宣传《保护法》，以安定侨心，继续吸引广大海外侨胞回国探亲、旅游、进行各项经济洽谈。

第七，密切联系归侨、侨眷和海外侨胞，搞好侨联的自身建设。

侨联是人民团体。因此，应当把密切联系群众当做生命线来看待。。要加强同基层侨联、侨联小组的联系，加强同归侨、侨眷和海外侨胞的联系，搞好侨联小组的联谊，发扬民主，加强团结，群策群力，艰苦奋斗，把省会的侨联工作搞得更好！

各位代表、同志们，当前我国的治理整顿和改革开放的工作正进入关键性阶段，侨联所肩负的任务是艰巨、光荣的。为此，侨联要团结广大归侨、侨眷和海外侨胞，与全国人民一道，坚定信心，共闯难关，去争取新胜利。

市委副书记王盛邦同志在石家庄市

第六次归侨、侨眷代表大会上的讲话

（一九九○年九月二十六日）

各位代表、同志们：

在举国上下欢庆亚运会之际，在国庆41周年即将到来的前夕，石家庄市第六次归侨、侨眷代表大会胜利召开了。这是我市侨务战线上的一件大事，对于进一步开创我市侨联工作的新局面必将起到极大的推动作用。在此，我代表市委、市政府向大会表示热烈的祝贺；向全市归侨、侨眷、与会的代表和侨务工作者表示亲切的问候；并通过你们向侨居海外的侨胞致以良好的祝愿！

在我国社会主义革命和建设事业中，广大归侨、侨着眷和海外侨胞为中华民族的进步和昌盛做出了巨大的贡献。特别是党的十一届三中会以来，随着改革开放的不断发展和我国对外交往的日益增多，归侨、侨眷在我市政治、经济、文化等各个领域所起的作用越来越大，成为推动社会主义现代化建设事业中的一支不可忽视的重要力量，发挥了重要作用。在去年春夏之交那场政治风波中，我市归侨，侨眷立场坚定，旗帜鲜明，以自己的实际行动拥护和支持党中央所采取的一系列重大决笪。平息反革命暴乱之后，广大归侨、侨眷又通过各种渠道向海外亲友宣传党的方针和政策，澄清事实真相，收到了较好的效果。这一切充分表明，我市广大归侨、侨眷在政治是坚定的，是完全可以信赖的。

几年来，广大归侨、侨眷精神振奋地活跃在全市各条战线上，他们表现出高度的爱国热情，为发展我市经济，引进外资，发展进出口贸易，增进我市同国外的合作与交流等方面，充分发挥自己与海外联系广、信息灵的优势，为海外了解石家庄，石家庄了解海外、走向世界发挥了重要的作用；在做好海外侨胞和港澳同胞的工作，增进同外籍华人的友谊、促进祖国统一等方面，做了大量的工作，涌现出了一批先进工作者和模范人物。我市几年来各项工作所取得的成绩，无不凝结着全市归侨、侨眷的心血的汗水。对此，我代表市委、市政府向全市归侨、侨眷再次表示衷心感谢！

同志们，侨务工作是党和国家的一项长期的、重要的工作，党和政府历来非常重视归侨、侨眷和海外侨胞在社会主义革命和建设中的作用。在这一方面，侨眷和海外侨胞在社会主义革命和建设中的作用。在这一方面，老一辈无产阶级革命家为我们树立了光辉的榜样。1977年邓小平同志指出：“海外关系是人好东西，可以打开各方面的关系。”小平同志的讲话，给侨务工作赋予了新的意义。同时，也对归侨、侨眷和海外侨胞在祖国现代化副业中的地位予以充分肯定。江泽民同志在第四次全国侨代会上指出：“八十年代我们取得的成就已经充分证明，十一届三中全会以来党的基本路线是正确的，对外开放的基本国策是正确的，我们的侨务工作各项方针、政策也是正确的。”我们一定要按照中央领导同志的讲话精神，开好这次代表大会，认真总结经验，为把我市侨联工作提高到一个新水平而努力奋斗。

当前，我国正处在伟大的变革时期。在新形势、新任务面前，侨联的工作越来越重，要求越来越高。今后，市委、市政府将一如既往地关心侨联的工作，并给予切实的支持和帮助。各级党政部门要加强党的任务侨务方针、政策的学习，提高贯彻执行党的侨务政策的自觉性，积极支持侨联开展工作。侨联要在党的统一领导下，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，勇于进取，开拓前进，努力完成这交侨代会提出的各项任务。侨联要充分发挥与海外有广泛联系的优势，不断提高为经济建设服务的自觉性，探索为经济发展服务的新路子，努力做好牵线搭桥和传递信息的工作，为我市经济建设再创新的业绩。要充分发挥侨联是党和政府联系归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带的作用，进一步密切联系和广泛团结归侨、侨眷和海外侨胞，注意倾听他们的呼声，及时反映他们的意见和要求，切实维护他们的合法权益，满腔热沈地为他们服务。要围绕党的中心任务，针对归侨、侨眷的特点，运用生动活泼的形式，深入进行爱国主义、社会主义和国情教育，不断增强民族自豪感和民族自信心，提高在党的领导下走社会主义道路的自觉性。侨联要代表和组织归侨、侨眷积极参加国家政治、经济和社会事务活动，发挥他们的民主参与、民主监督的作用，推动廉政建设全面、深入开展。要加强侨联的自身建设，根据自己的特点，独立负责地、创造性地开展工作，使侨联真正成为充满生机和活力的群众性组织，真正成为“归侨、侨眷之家”。

现在，历史已经跨入了伟大的九十年代。今后的十年，是实现我国社会主义现代化总体战略目标的关键阶段，也是我市继续发展的关键时期。希望大家要密切地团结在党中央的周围，认真贯彻、落实党的十三届四中、五中、六中全会精神和中共石家庄市第五次代表大会提出的各项任务，继续发扬爱国爱乡的光荣传统，热情关心我市的经济建设，为稳定石家庄、建设石家庄、发展石家庄、繁荣石家庄，为早日实现中华民族的振兴和祖国的统一大业不断做出更大的贡献。

第六次石家庄市归侨、侨眷代表大会

主席团、秘书长名单

（按姓氏笔划排列）

主席团：

王子廉  王  莺（女）  叶彝来  刘锦松  张尔乔

凌 彤  徐胜美（女）  颜联芳  潘懋西（女）  魏继成

秘书长：刘锦松

付秘书长：王莺（女）

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第六届委员会委员名单

（按姓氏笔划排列）

王子廉  王  莺（女）  王永维  王少垦  叶彝来  刘锦松  李家兴  何运华  何国辉

陈  珍（女）          吴珠丽（女）    林志锐  林维纪  林献平  林洪阶  周连快

郄树英（女）          张尔乔  张向新  赵桂江  凌  彤  徐胜美（女）    高志深

殷  俊  蔡茂盛  颜联芳  魏继成

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第六届委员会主席、副主席、秘书长、

副秘书长、常务委员名单

主  席：凌  彤

副主席：徐胜美（女）  叶彝来  颜联芳

秘书长：刘锦松

副秘书长：王莺（女）

常务委员：（按姓氏笔划排列）

王子廉  王  莺（女）  叶彝来  刘锦松  张尔乔  凌  彤  徐胜美（女）  颜联芳  魏继成

第六届石家庄市归侨、侨眷代表大会

代 表 名 单

第一组

河北医学院：凌彤、梁思泉、*黄赐汀、王凤飞（女）

河北师范大学：叶彝来、陈金海、*郭世钟、陈  慧

河北机电学院：林献平、蔡景尘

河北轻化工学院：叶滋章

河北师范学院：何乃锦

河北财经学院：林瑞联（女）

河北省中医院：李恩复

列席：沙桂兰（女）、芦俊、吴福生

第二组

石家庄军械工程学院：魏继成

北方设计研究院：傅连奎、李延华（女）

建筑设计院：*何国辉

五十四研究所：邵长新

石家庄邮电专科学校：杨钦源

正定水文研究所：刘启仁

教委：张尔乔、周连快、卓汉民、洪鼎键、*房肇基、杨日新

香港：颜联芳

列席：武素英（女）、郝新海

第三组

纺织工业公司：殷峻、陈婷珍（女）、陈启铣、*郑钦麟、叶克、陈印明、丁荣珍（女）

特邀：郭桂枝、史永生

华碳工业局：张向新、*何齐文

井陉矿务局：谢玉良

侨联：王莺（女）

列席：林彬

第四组

机械工业公司：林月清（女）、利芳春（女）、张岩

电子工业公司：林卫家

建材工业公司：*唐才来

建筑总公司：韩文军

石家庄分行：古庆辉

供电局：*叶瑞初

医药公司：徐明美（女）

卫生局：刘琼芳（女）、叶月英（女）

农业局：王安长

粮食局：于书仁

司法局：何运华

侨联：刘锦松

列席：刘燕（女）

第五组

华北制药厂：*陈庆华（女）、王永维、庄红（女）

特邀：蔡茂盛

拖拉机厂：吕伟伟（女）

内燃机配件总厂：汪庆堂

化肥厂：高新民

炼油厂：廖作新

特邀：林维纪

煤矿机械厂：郭志鸣

水泵厂：黄芽美（女）

车辆厂：*邓培德、吴珠丽（女）

十二化建公司：陈廷瑞

侨联特邀：潘懋西（女）

列席：孙毅、贾喜兰（女）

第六组

铁路地区党委：*张永强、叶佩贤

邮政局：王少垦

畜牧处：高新寨

对外贸易局：何开强

飞机制造厂：廖旺珍（女）

核工业第四研究院：刘素珍（女）

三三○二厂：戴俊炎

文化局：陈耀林

市联社：李端端（女）

显像管厂：梁善敏（女）

工商联：*麦相贤

房管局：王秀兰（女）

侨联：徐胜美（女）

列席：李建平

第七组

交通局：桑伟

城建局：雷天龙

一轻局：黄赐超、*孙玉熊

二轻局：*李宝生、张聚辰

一商局：贾素艳（女）

二商局：王子廉、李雅立（女）、许恒素（女）

特邀：姜鼎鑫

桥西区：赵淑梅（女）

新华区：林志锐、刘瑞珍（女）

侨联：赵桂江

第八组

桥东区：傅荫芳（女）

长安区：赖志强

郊区：魏月荷（女）、*林翠哉（女）

井陉县：高志深、*黄本和、刘念慈

获鹿县：张清湘、张明

特邀：郄淑英（女）

正定县：林洪阶、胡华让

栾城县：李家兴、解兴中、张军

工作人员：钱得道、孙贵金、徐洪义、张刚春、梁新海、王金魁、郭荣英（女）、骆梦兰（女）、张树义

注：*为各组召集人